撈刀河畔，排水改造工程挖機掘進，老巷里新排水井整齊排列，曾經(jīng)黑臭的溪溝如今清水潺潺。作家雨果說過，下水道是城市的良心。歲末年初，在開福區(qū)，一場聚焦“城市良心”，以地下管網(wǎng)改造為核心的城市治理攻堅，正在持續(xù)深入。

“十五五”規(guī)劃建議指出，要“完善基礎設施和公共服務設施布局”，重點要求“提高民生類政府投資比重”“建設韌性的現(xiàn)代化人民城市”。4日，開福區(qū)發(fā)改局通報，該區(qū)精準把握政策機遇，積極爭取中央預算內資金與超長期國債支持，過去一年累計投入近6億元用于地下管網(wǎng)建設。將資金活水引入城市地下脈絡，系統(tǒng)性破解內澇積水、雨污混流、水體黑臭等民生痛點，看見城市“看不見處”，讓民生便利直抵人心。

政策紅利精準滴灌 七大內澇點得到根治

“以前每逢暴雨天氣，大家就盯著積水點值守，現(xiàn)在新管道替換老舊破損管道，徹底治好積水老大難。”雨天再訪改造后的小王家巷，湘雅路街道百善臺社區(qū)工作人員放心地說。這條不足百米的老巷曾因管網(wǎng)堵塞 “逢雨必澇”，市政部門多次現(xiàn)場搶險，而如今嶄新的大口徑排水管已在地下投入使用，徹底終結了“雨天踩泥坑、晴天聞臭味”的歷史。

治好“老澇病”，得益于開福區(qū)對政策機遇的精準把握。面對城市老舊管網(wǎng)帶來的治理難題，該區(qū)成立項目謀劃專班，聚焦城市更新、生態(tài)環(huán)保等政策重點支持領域，積極爭取上級資金，推進地下管網(wǎng)建設。截至2025年12月底，開福區(qū)近一年獲批涉及城市地下管網(wǎng)改造的超長期特別國債、中央預算內資金項目就達10個，資金5.6億元，所有獲支持項目均按期開工建設，拉動形成有效投資。政策紅利精準滴灌下，精英路南段和芙蓉中路交會處、省人造板廠26棟宿舍等7個內澇點位2025年底已完成改造。

開福區(qū)人居環(huán)境局、開福區(qū)市政維護中心等單位，利用中央預算內資金對老舊小區(qū)配套地下管網(wǎng)改造建設的支持，構建“源頭減排、管網(wǎng)排放、超標應急”的排水防澇體系，有效緩解了老城區(qū)汛期積水壓力。

城市更新加速 管網(wǎng)換“里子”變“底子”

記者在潘家坪路沿線看到，多臺工程設備轟鳴掘進，項目方正有序開展基坑支護、基坑土方分層開挖和箱涵結構施工等作業(yè)。

作為長沙市城市更新示范項目、市重點工程，潘家坪路排水管道及附屬設施工程項目正借著政策東風加速推進。這個總投資約2.1億元的項目，新建雨水箱涵1.1公里、排水管道4.6公里，項目西起湘江大道，東至芙蓉中路，面臨地下管網(wǎng)復雜、交通流量大等多重挑戰(zhàn)。施工方通過優(yōu)化方案，采取遷改先行、分段開挖、即時回填等策略最大限度減少對居民生活的影響。

“項目建成后將有效解決老舊城區(qū)因管線復雜導致的排水不暢問題，增強片區(qū)應對極端天氣的能力，減少內澇風險。”開福區(qū)發(fā)改局負責人介紹，作為“里子工程”，借助中央資金支持，項目建設提速增效，優(yōu)化了沿線居住條件，確保了城市“生命線”暢通。

國債賦能靶向治污 昔日“黑臭水”蕩清波

從兩河岸邊的截污干管到小區(qū)深處的排水井，從沿干渠建設的自動化閘閥到居民門前的潺潺清流，中央資金的注入不僅破解了城市治理的沉疴痼疾，更織就了一張覆蓋全域的民生保障網(wǎng)。地下管網(wǎng)如城市血脈般縱橫延伸，串聯(lián)起生態(tài)保護與民生改善的雙重脈絡。

以瀏陽河、撈刀河流域黑臭水體治理鞏固提升工程為例，該項目由開福區(qū)市政維護中心牽頭實施，總投資超億元，資金來源于超長期特別國債。項目一期工程已全面完工，二、三、四期有序推進。通過控源截污、雨污分流改造及錯接漏接修復等系統(tǒng)性舉措，新建排水管網(wǎng)8192米、修復1270米，并新建8座截流井及雨污水檢查井，徹底解決了山月路、恒大雅苑、金色比華利等6個小區(qū)污水直排導致的水體黑臭問題。

如今，該區(qū)域溪溝水體清澈見底、異味全無，沿河管渠排口水質持續(xù)穩(wěn)定向好，曾經(jīng)的“臭水溝”已蛻變?yōu)榫用裥蓍e的“清溪川”，進一步鞏固提升了兩河的水質生態(tài)，為城市可持續(xù)發(fā)展注入新活力。

“十五五”時期，全國將建設改造地下管網(wǎng)超過70萬公里，新增投資需求超過5萬億元。“我們將根據(jù)區(qū)情實際，‘十五五’期間新增更多地下管網(wǎng)改造項目，以承接政策紅利，讓城市更宜居。”開福區(qū)發(fā)改局相關負責人表示。隨著更多管網(wǎng)工程舒筋活絡，一幅“水清岸綠、城安人和”的幸福圖景，在大城北“看得見”。

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